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关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见
浏览次数:   发布时间:2013-4-11 0:00:00     [ 返回列表

 

为深入贯彻落实中央、省委加强社会管理创新的精神,努力建设一支数量充足、富有活力的社会工作人才队伍,根据市委市政府关于加强和创新社会管理的总体部署,现就加强社会工作人才队伍建设提出如下实施意见。

一、总体目标

围绕推进经济、社会和政府三大转型,构建现代社会管理体系,为建设“三生融合·幸福温州”奠定基础。主要工作目标任务是:从今年开始,集中5年左右的时间,通过在社区建设、社会福利、社会救助、民营企业、社团组织、残障康复、优抚安置、公益类社会组织和家庭生活服务等领域进行试点,创立社会工作人才教育培训和实务训练基地,普及社会工作知识,明确社会工作岗位,积累社会工作人才评价经验,建设一支1.5万人以上规模、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍

二、主要任务

(一)加强社会工作人才队伍建设的组织领导。各级党委和政府要从构建社会主义和谐社会的高度,把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,进一步加强社会工作人才队伍建设的组织领导。建立由市委社会工作委员会牵头负责,组织、人力社保、民政、财政等部门具体参与的管理机制。创造条件筹备成立温州市社会工作者协会,协助政府开展行业管理和服务工作。

(二)加强社会工作人才平台建设。以各类社会组织为平台,研究设置和开发社会工作岗位,吸纳社会工作人才。根据构建社会主义和谐社会对社区建设的总体要求,发展社区居民自治组织、社区工作站、社区服务中心、社区民间组织等社会人才平台;按照“1650”城市发展格局和村级组织“转并联”的要求,发展农村社区等社会人才平台;以规模企业为平台,配备一定数量的社会工作人才;高校、中小学校按照学生比例配备心理辅导老师;医院按照需求配备心理医师;根据社会管理和公共服务的需求,在社会管理和公共服务部门、社会保障和社会福利类事业单位、群众团体等领域开发设置一批社会工作岗位。

(三)加强社会工作人才教育培训。研究制定社会工作人才队伍发展规划,积极推进本地高校公共管理学科建设,创造条件开设社会工作教学模块和专业。探索建立与外地高校、机构的交流合作机制,采取联合办班或委托培养的方式,选拔学科带头人、在岗骨干和优秀人才参加社会工作专业的培训和进修。各级党校、行政学院要在主体班中开设社会工作课程,把社会工作知识纳入全市干部培训和公务员知识更新规划,每年安排一期全市社会工作专题培训班。整合现有各类教育培训资源,加强社会工作教育培训和实习服务基地建设,有计划、分层次对现有在岗社会工作从业人员进行专业教育培训。建立社会工作人才专家库和督导制度,聘请省内外高校和机构人员组成专家库,开展课题研究、讲学交流和实务督导,提升社会工作人才的业务水平和职业道德素养。按照专业技术人员继续教育规定,对取得社会工作者职业资格的人员开展继续教育。

(四)建立社会工作人才职业资格认定和评价制度。认真开展社会工作人才职业水平资格认定工作,鼓励具备规定学历的社会工作人员参加国家社会工作者职业水平资格考试,对获得国家社会工作者职业水平考试资格证书者给予一定的资金补助或奖励。探索具有温州特色的社会工作者职业资格评定制度,对不具备规定学历的社会工作人员进行培训,经考试合格发给培训证书。实行社会工作者职业准入制度,从2012年起社会工作专业岗位新录用人员必须具备社会工作者职业资格,逐步做到持证上岗,并建立相应的退出机制。根据不同类型、不同层次的社会工作岗位职责规范,建立以社会工作者职业素质、工作业绩、服务满意度等方面相结合的社工绩效考核评估制度。

(五)建立社会工作人才薪酬保障激励机制制定多层次的社会工作者薪酬制度,对于事业单位的社会工作者,实行同职级专业技术职务聘任人员的工资薪酬标准;对于城乡社区的社会工作者,经考核合格以上等次的每月给予相应的待遇;对于民办社会工作服务机构的社会工作者,建立学历、资格、业绩、岗位等指标相结合的职业薪酬指导制度。严格执行社会保障政策,用人单位必须按时足额缴纳社工的各项社会保险。将社会工作人才纳入全市人才表彰体系,对表现优秀、业绩突出的社会工作人才采取多种形式予以表彰奖励。

(六)建立健全社会工作人才服务网络体系。根据转变政府职能、加强社会管理、提高公共服务专业化水平的要求,坚持分类指导、有序发展的原则,采取简化登记手续,完善注册办法,推行政府购买服务等手段,探索在有条件的地区创建民办社会工作服务机构。根据现有工作基础和服务需求,可先选择民政、妇联、共青团、残联等系统开展社会工作试点,在总结试点经验的基础上,逐步扩展社会工作服务领域。

三、保障措施

(一)加大财政投入。各级政府要建立公共财政支持体系,要加大对社会工作人才的教育培训、交流合作和实习基地、研究中心、社工网站建设等领域的投入力度,经费应列入各级财政预算鼓励引导民间资本和社会力量向社会工作人才队伍的投入。

(二)加强督查考核。进一步完善加强社会工作人才队伍建设的政策措施和工作制度,明确工作职责,分解工作任务,抓好督促检查。把加强社会工作人才队伍建设纳入对县(市、区)党政领导责任制考评体系和市级部门“五型机关”考核的内容,作为衡量政绩的重要依据。

(三)加强舆论宣传。充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传媒体,采用多种形式,系统宣传社会工作人才的专业理念和工作方法,广泛宣传社会工作人才在建设“三生融合·幸福温州”中的意义和作用,深入宣传和总结先进经验和典型,为建设社会主义和谐社会提供良好社会氛围。

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